La Comisión de Comunicaciones e Infraestructura del Congreso aprobó el proyecto de dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado de Puebla, con la finalidad de reconocer expresamente las acciones de infraestructura social básica y mejoramiento de vivienda para su ejecución cuando se realicen en inmuebles de propiedad particular o comunitaria. 

Con las modificaciones, precisa el documento enviado por el Ejecutivo, se fortalece el marco normativo estatal, se brinda certeza jurídica a las dependencias y entidades ejecutoras del gasto público, se mejora la regulación de los procesos de programación, contratación, ejecución y supervisión de este tipo de obras y se garantiza el cumplimiento de los principios de legalidad, transparencia, eficiencia y rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos públicos. 

La diputada Norma Estela Pimentel Méndez señaló que las modificaciones atienden a una adecuación de la definición de obra pública, para que ésta quede reconocida respecto de todos los trabajos que tengan por objeto la rehabilitación de bienes inmuebles con cargo a recursos estatales o municipales o que por su naturaleza o disposición de Ley sean destinados a un servicio público o en su caso al uso común, así como aquellas obras y acciones sociales básicas que beneficien preferentemente a población en pobreza extrema, localidades con alta o muy alta marginación y en zonas de atención prioritaria. 

Por su parte, la diputada Fedrha Isabel Suriano Corrales y el diputado Marcos Castro Martínez hicieron observaciones a los plazos previstos en la normatividad del Congreso y al procedimiento legislativo que se siguió para aprobar esta iniciativa. 

En la sesión de la Comisión estuvieron presentes las diputadas Norma Estela Pimentel Méndez y Fedrha Isabel Suriano Corrales, así como los diputados Óscar Mauricio Céspedes Peregrina, Jaime Alejandro Aurioles Barroeta, Roberto Zataráin Leal y Marcos Castro Martínez.

La Comisión de Atención a Personas en Situación de Vulnerabilidad del Congreso aprobó reformas a la Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, con la finalidad de incorporar de manera expresa la promoción de estancias que integren animales de compañía y su uso terapéutico, garantizando condiciones de accesibilidad, inclusión, dignidad, bienestar animal y atención integral, en beneficio de los sectores más vulnerables de la población. 

El proyecto de dictamen para reformar el párrafo primero del artículo 20 de la Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social fue elaborado con la iniciativa enviada por el titular del Ejecutivo. 

Al respecto, la diputada Luana Armida Amador Vallejo expuso que es una iniciativa valiosa, en el sentido de promover la integración de animales de compañía para aspectos terapéuticos y de rehabilitación; no obstante, consideró que la propuesta debió someterse a consulta, para evitar observaciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 

Por su parte, la diputada Leonela Jazmín Martínez Ayala expuso que la propuesta contribuye a poner en el centro a las personas y a atender a los grupos vulnerables desde los diferentes ámbitos, asimismo, indicó que se hará el análisis técnico correspondiente para cada una de las propuestas. 

Durante la sesión estuvieron presentes las diputadas Leonela Jazmín Martínez Ayala, Luana Armida Amador Vallejo, Celia Bonaga Ruiz, Elisa Limon Balderrabano y Guadalupe Yamak Taja, así como el diputado Roberto Zataráin Leal. 

AVALAN REFORMAS EN MATERIA EDUCATIVA 

En sesión de la Comisión de Educación se aprobaron reformas a las fracciones I Bis, VIII y IX, y la adición de las fracciones I Ter, IX Bis y IX Ter de la Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla, a partir de la propuesta impulsada por el diputado José Miguel Trujillo de Ita.

Con las modificaciones, se busca reconocer el acoso escolar cibernético, las agresiones psicológicas, así como la violencia física y verbal, definiéndolas en el ordenamiento. 

Por otra parte, se aprobó el proyecto de dictamen por el que se adiciona el Capítulo V denominado del Apoyo Escolar Comunitario al título décimo “De la corresponsabilidad social en el proceso educativo”, así como los artículos 136 Bis, 136 Ter y 136 Quáter a la Ley de Educación del Estado de Puebla.

Con las modificaciones, se precisa que el Apoyo Escolar Comunitario es una forma de participación social, consistente en la prestación voluntaria y gratuita de acompañamiento académico complementario a estudiantes de educación básica y media superior. Dicho acompañamiento podrá realizarse en instituciones educativas u otros espacios públicos que en su caso autorice la secretaría, sin que ello implique la creación de nuevas estructuras administrativas ni erogaciones presupuestales adicionales. 

Este mecanismo tendrá como fines contribuir al fortalecimiento de los aprendizajes en áreas prioritarias determinadas por la Secretaría de Educación Pública, coadyuvar a la atención del rezago educativo mediante el acompañamiento académico complementario y fomentar la participación corresponsable de la comunidad en el proceso educativo, con respeto a los principios de inclusión, gratuidad, formación y protección integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes. 

Al hacer uso de la palabra, la diputada María Soledad Amieva Zamora destacó que esta propuesta es sensible, pertinente y con un profundo sentido social, pues la educación no es responsabilidad exclusiva de la escuela, por ello, la inclusión del Apoyo Comunitario representa una respuesta solidaria, viable y útil, porque cuando una comunidad se involucra en la formación no solo se refuerza conocimiento, se reconstruye confianza, ciudadanía y tejido social. 

El diputado promovente de la iniciativa, Elías Lozada Ortega señaló que en Puebla hay miles de niñas, niños y adolescentes que quieren aprender y salir adelante, pero no cuentan con apoyo académico, en este sentido, se busca que el conocimiento se comparta y que las y los jóvenes se conviertan en protagonistas, pues la educación se construye colectivamente. 

En la sesión estuvieron presentes las diputadas Floricel González Méndez, Leonela Jazmín Martínez Ayala, María Fernanda de la Barreda Angon, María Soledad Amieva Zamora, Araceli Celestino Rosas, Angélica Patricia Alvarado Juárez y Ana Laura Gómez Ramírez, así como el diputado Elías Lozada Ortega.  

–El órgano colegiado también avaló declarar “Benemérito Heroico del Estado de Puebla” al coronel Manuel Molina, y aprobaron reformas a la Ley de Cultura

En sesión de la Comisión de Cultura, que se llevó a cabo en el municipio de Hueyapan, se aprobó el proyecto de dictamen para declarar el 17 de mayo como el “Día del Benemérito Ejército de Oriente”, con el propósito de preservar la memoria histórica de quienes desempeñaron un papel importante en la defensa de la soberanía nacional ante la intervención francesa, en uno de los episodios más relevantes ocurridos en territorio poblano; así como reconocer el valor, la disciplina y la lealtad de quienes lo integraron.

Durante su intervención, la diputada Azucena Rosas Tapia, presidenta de la Comisión de Cultura, reconoció el trabajo de la diputada Elisa Limon Balderrabano por promover esta iniciativa, que permite reconocer un hecho histórico y la valentía de los pueblos originarios para defender nuestra soberanía.

Por otra parte, las y los diputados que integran la Comisión de Cultura avalaron el proyecto de dictamen por el que se declara “Benemérito Heroico del Estado de Puebla al coronel Manuel Molina”, por su participación en 112 combates contra las fuerzas imperialistas y por ser el primer combatiente del Ejército de Oriente.

En su participación, la diputada Esther Martínez Romano subrayó que reconocer a Manuel Molina no solo es un acto de memoria, sino también un acto de justicia histórica y de reconocimiento a un líder indígena que participó activamente en la defensa de la nación durante uno de los momentos más difíciles de nuestra historia, como fue la lucha contra la intervención francesa. Señaló que esto demuestra que la defensa de la patria también fue protagonizada por comunidades indígenas y por mujeres serranas.

Asimismo, la Comisión de Cultura aprobó el proyecto de dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Cultura del Estado de Puebla, con la finalidad de actualizar, armonizar y fortalecer el marco normativo estatal en materia cultural.

En su intervención, la diputada Esther Martínez Romano señaló que el dictamen representa un paso importante para actualizar y fortalecer la Ley de Cultura del Estado de Puebla, armonizándola con la legislación nacional y con los principios constitucionales que reconocen el derecho de todas las personas al acceso y disfrute de la cultura.

Por su parte, la diputada Cinthya Gabriela Chumacero respaldó el dictamen para fortalecer la cultura en la entidad y solicitó reforzar el uso del lenguaje incluyente en la Ley.

Finalmente, la Comisión de Cultura, que preside la diputada Azucena Rosas Tapia, entregó reconocimientos a bordadoras destacadas del municipio de Hueyapan. Durante esta entrega, la diputada Susana del Carmen Riestra Piña destacó la importancia de que las y los diputados salgan a territorio para acercar la labor legislativa a la población y mantener un contacto permanente con la ciudadanía.

Durante la sesión se contó con la presencia del presidente municipal de Hueyapan, Alfonso Lino Pozos, así como de mujeres bordadoras de la región que han dedicado su vida a preservar y difundir su labor artesanal.

La Comisión de Desarrollo Económico del Congreso del Estado avaló el proyecto de dictamen para expedir la Ley del Kilómetro Cero del Estado de Puebla, que tiene como objetivo fomentar el consumo de productos de origen local, impulsar el desarrollo económico y procurar una economía de proximidad en el estado.

Se entiende por producto de origen local aquel que ha sido producido o extraído en territorio del estado de Puebla y cuya empresa comercializadora esté legalmente constituida y establecida en la entidad.

El proyecto de dictamen, derivado de la iniciativa de la diputada Ana Laura Gómez Ramírez, establece que la Secretaría de Desarrollo Económico y Trabajo podrá expedir la Constancia de Kilómetro Cero a aquellas empresas poblanas que así lo soliciten y que comercialicen productos de origen local, en términos de la presente ley y su reglamento.

De esta manera, la Secretaría publicará anualmente, en su página oficial de internet, una convocatoria dirigida a las empresas interesadas en obtenerla. Además, se podrán entregar distintivos a las empresas establecidas en el estado de Puebla que adquieran o contraten productos de origen local. Para ello, se creará la figura del Consejo Poblano de Evaluación, como órgano intersectorial del Gobierno del Estado.

En su intervención, la diputada Ana Laura Gómez Ramírez, promovente de la iniciativa, señaló que la Ley de Kilómetro Cero propone crear mecanismos para identificar, promover y reconocer a las empresas que producen y comercializan productos de origen local, fomentando así una economía de proximidad que beneficie directamente a las y los productores poblanos.

Por su parte, la diputada Susana del Carmen Riestra Piña, pese a reconocer la sustancia del proyecto de dictamen, externó su desacuerdo al considerar que el proceso legislativo no se cumplió de la mejor manera.

A la sesión del órgano colegiado asistieron las y los diputados Rosalío Zanatta Vidaurri, Miguel Márquez Ríos, Óscar Mauricio Céspedes Peregrina, Julio Miguel Huerta Gómez, Ana Laura Gómez Ramírez, Norma Estela Pimentel Méndez, Susana del Carmen Riestra Piña y María Soledad Amieva Zamora.

La Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal del Congreso del Estado avaló el proyecto de dictamen para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla y sus municipios, con el objetivo de que el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Planeación, Finanzas y Administración, suscriba convenios que permitan mejorar la captación y distribución de recursos federales, especialmente los relacionados con el impuesto predial.

En particular, el proyecto de dictamen elaborado con la iniciativa del Ejecutivo del Estado, busca beneficiar a aquellos municipios que decidan signar el convenio, a fin de que puedan recibir, adicionalmente, recursos del 30 por ciento del Fondo de Fomento Municipal.

Asimismo, se incorpora en la ley la fórmula de distribución de los recursos entre los municipios coordinados, toda vez que actualmente la legislación local no contempla este mecanismo.

El proyecto de dictamen plantea que la distribución de los recursos se realice en dos etapas: el 70 por ciento del fondo, que ya se distribuye conforme al esquema actual, y el 30 por ciento del excedente, que se repartiría entre los municipios que se adhieran al convenio de coordinación del predial, a través de la fórmula mencionada.

En este sentido, la diputada Laura Guadalupe Vargas Vargas consideró que con este dictamen se abre la posibilidad de que cualquier municipio pueda acercarse a la Secretaría de Planeación, Finanzas y Administración para firmar un convenio que les permita generar mejores oportunidades para la captación de recursos federales.

A la sesión del órgano colegiado asistieron las y los diputados Laura Guadalupe Vargas Vargas, Julio Miguel Huerta Gómez, María Fernanda de la Barreda Angon, Rafael Alejandro Micalco Méndez, Modesta Delgado Juárez y Óscar Mauricio Céspedes Peregrina.